Benut het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)

Gemeenten en provincies hebben de kracht om de bouwsector te transformeren en de circulaire economie te versnellen. De uitdaging? Circulaire ambities niet alleen uitspreken, maar ze stevig verankeren in vergunningverlening, ruimtelijk beleid en de manier waarop de markt wordt benaderd. Met de juiste regie, instrumenten en een inspirerend verhaal kunnen we sneller bouwen, milieudoelen behalen en innovatie stimuleren. De juridische (landelijke) basis daarvoor ligt in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).

Tegelijkertijd geldt: het Bbl is een landelijk startpunt, geen eindpunt. Er is ruimte voor lokale invulling, en juist daar ligt de kans voor gemeenten om verder te gaan dan de minimumeisen. Door aanvullend beleid te ontwikkelen dat circulaire doelstellingen versterkt, kunnen gemeenten inspelen op hun eigen ambities en lokale prioriteiten. 

Wat is het Bbl en hoe benut je het?

Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) is onderdeel van de Omgevingswet (In deze tekst lees je daar meer over) en bepaalt aan welke technische en milieutechnische eisen bouwprojecten moeten voldoen. Het vervangt het oude Bouwbesluit 2012 en vormt de juridische en technische basis voor veilig, gezond en milieuvriendelijk bouwen. Het doel: bouwwerken realiseren die niet alleen veilig en functioneel zijn, maar ook bijdragen aan een duurzame leefomgeving.

Het Bbl kan circulaire bouw bevorderen doordat het de volgende artikelen bevat:

• Artikel 4.159: Milieuprestatie-eisen aanscherpen. De Milieuprestatie Gebouwen (MPG) gaat van 0,8 naar 0,5 voor woningen en naar 0,75 voor kantoren, waarmee de milieuimpact van nieuwe gebouwen fors afneemt.
• Artikel 4.166: 1-op-1 Hergebruik van bouwproducten zonder kwaliteitsverlies faciliteert. Het artikel stelt dat er mogelijkheden zijn om bouwproducten en -materialen direct opnieuw in te zetten in nieuwe bouwwerken, zonder verlies van kwaliteit of functionaliteit.

Daarnaast is het mogelijk om innovatie te stimuleren door het toepassen van gelijkwaardigheidsbepalingen. Dit zijn artikelen die aangeven dat alternatieve oplossingen mogen worden toegepast wanneer deze aantoonbaar hetzelfde beschermingsniveau bieden als in het Bbl voorgeschreven. Een gelijkwaardige maatregel kan bijvoorbeeld zijn dat een houtconstructie met een erkende kwaliteitsverklaring wordt toegepast in plaats van een standaard betonnen constructie, omdat die houtconstructie dezelfde draagkracht en brandveiligheid biedt. Lees op Circulaw meer over juridische instrumenten die houtbouw of biobased isoleren bevorderen. 

Een belangrijk aspect van het Bbl is dat het gemeenten de mogelijkheid biedt om circulaire ambities lokaal in te vullen. Dit kan bijvoorbeeld door maatwerkvoorschriften te gebruiken, waarmee strengere circulaire eisen kunnen worden gesteld aan individuele bouwprojecten. Gemeenten kunnen eisen stellen zoals het verplichten van materialenpaspoorten bij bouw- en sloopactiviteiten, zodat de milieu-impact beter gecontroleerd kan worden.Ook kun je net als de gemeenten Rotterdam en Amsterdam door middel van sloopmeldingen eisen stellen voor afvalscheiding en hergebruik van materialen bij sloop. Zo kan je als gemeente in de gaten houden welke gebouwen er worden gesloopt en op welke manier dit gebeurt. 

Ben je benieuwd hoe je aan de slag kunt met jouw lokale circulaire bouwambities? Lees meer hierover in artikel VTH11.